El renacer de la desaparecida Empresas
Públicas Municipales de Cartagena dejó de ser una ilusión para estar a punto de
convertirse en una realidad, como el máximo fortín de burocracia y clientelismo
político, al ser presentado al Concejo Distrital de Cartagena, el proyecto de
acuerdo, “Por el cual se crea la Empresa Oficial de Servicios Públicos de
Cartagena E.S.P., y se dictan otras disposiciones”, con la cual el alcalde
Dumek Turbay, en uno de sus apartes dice que La empresa prestará los servicios
de servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía
eléctrica, alumbrado público y telefonía en los términos definidos en la
Ley.
Tendrá como patrimonio 1. Los
ingresos provenientes de las tarifas y demás cobros que realice la Empresa por
la prestación de los servicios. 2. Las tasas, contribuciones, privilegios,
concesiones, garantías, exenciones decretadas o que se decreten a su favor,
excepto las contribuciones del Fondo de Solidaridad y de Redistribución de
Ingresos y demás de destinación especifica conforme a la normatividad
vigente. 3. Todos los bienes, derechos y
transferencias que el Distrito, o cualquier otra entidad pública o privada le
otorguen, aporten o asignen, los cuales se sujetarán a las reglas de aportes
conforme la Ley 142 de 1994 y la normatividad vigente. Se excluyen los recursos
destinados a subsidios, contribuciones del Fondo de Solidaridad y de Redistribución
de Ingresos y los recursos del Sistema General de Participaciones, los cuales
mantendrán su destinación específica determinada en la ley. 4. Las utilidades o
excedentes netos acumulados que la Junta Directiva decida capitalizar al cierre
de cada ejercicio fiscal. 5. Todos los demás bienes que la Empresa haya
adquirido o adquiera a cualquier título.
El proceso de liquidación de las antiguas Empresas Públicas Municipales de
Cartagena (EEPPMM) inició en 1994 (Acuerdo 05) y se ha
prolongado por más de tres décadas, marcado por retrasos, demandas laborales y
deudas pensionales. Para conocer el estado legal y los pasivos, el Distrito ha
instalado mesas de diálogo orientadas a los pensionados de las antiguas Empresas
Públicas Municipales a través de la Alcaldía Mayor de Cartagena; lo
cual da como conclusión que 32 años después, todavía continua el endriago
jurídico con la liquidación de dicha empresa, la cual podría revivir con esta
iniciativa de Turbay Paz, en una PUGNA DE EGOS entre el mandatario distrital
y la empresa multinacional francesa VEOLIA.
En la
actualidad, el tema central de la liquidación de las antiguas Empresas Públicas
gira en torno a saldar las deudas históricas con los exempleados y pensionados.
El proceso ha enfrentado distintos desafíos, tales como:
- Deudas
Laborales: Cientos de extrabajadores han exigido durante años las
liquidaciones, indemnizaciones y mesadas atrasadas derivadas de la
disolución de la entidad y la posterior creación de sociedades mixtas como
Aguas de Cartagena.
- Mesas
de Diálogo: Recientemente, la Alcaldía Mayor de Cartagena ha retomado el diálogo con los representantes de los ex trabajadores para buscar rutas de pago y soluciones concretas para las deudas
pendientes.
- Discrepancias
Sindicales: Diferentes sindicatos han solicitado a la Superintendencia de
Servicios Públicos revisar la situación y el cierre definitivo de esta
entidad.
Las actividades
de esta empresa oficial de servicios que propone Dumek Turbay iniciaría con un
capital de 10 mil millones de pesos, y se regirán por el derecho privado, salvo
disposición legal en contrario, conforme lo determinado en el artículo 31 de la
Ley 142 de 1994; modificado por el artículo 3 de la Ley 689 de 2001; y en el
artículo 13 de la Ley 1150 de 2007, y demás normas que rijan la materia. Como quiera que el capital no estará
representado en acciones, la Empresa Oficial de Servicios Públicos de Cartagena
E.S.P. adoptará la forma de empresa industrial y comercial del estado, de
acuerdo con lo dispuesto en el parágrafo 1º del artículo 17 de la Ley 142 de
1994 y el parágrafo 1º del artículo 38 de la Ley 489 de 1998. Las personas que
presten sus servicios en la Empresa Oficial de Servicios Públicos de Cartagena
E.S.P. serán trabajadores oficiales y los estatutos precisarán las actividades
de dirección o confianza deban ser desempeñadas por personas que tengan la calidad
de empleados públicos, (libre remoción y nombramiento) en concordancia con el
artículo 41 de la Ley 142 de 1994 y demás normas aplicables.
La Empresa
Oficial de Servicios Públicos de Cartagena E.S.P. tendrá una duración
indefinida, pero podrá liquidarse en los casos y mediante los procedimientos
establecidos en la ley. Artículo 8º. Órganos de dirección, administración y
representación. La Dirección y Administración de la Empresa Oficial de
Servicios Públicos de Cartagena E.S.P., estarán a cargo de una Junta Directiva
conformada de acuerdo con la ley, y de un Gerente General, quien será
representante legal de la Empresa, y actuará como agente del Alcalde Mayor y
será empleado público de libre nombramiento y remoción.
Se autoriza al
alcalde mayor de Cartagena, ceder a la Empresa Oficial de Servicios Públicos de
Cartagena E.S.P., la posición que actualmente tiene el Distrito Turístico y
Cultural de Cartagena de Indias en el Contrato para la Gestión Integral de los
Servicios Públicos de Acueducto y Alcantarillado suscrito con Aguas de
Cartagena S.A. E.S.P., a fin de que sea esta empresa oficial, quien ejerza los
derechos y obligaciones derivados de tal acto, exija su cumplimiento, y asuma
el direccionamiento de los servicios de acueducto y alcantarillado, tanto
durante la vigencia del mismo, como a la finalización de éste.
El fuerte rumor
en el ámbito político, es que por temas operacionales se tiene preparado al
español JESUS GARCIA GARCIA, quien estuvo al frente de Aguas de
Cartagena durante casi cinco años, saliendo de la misma en el 2022 cuando el
grupo VEOLIA adquirió las acciones de Aguas de Barcelona, aunque en
ultimas se habla también de que podría ser promovido para el mismo cargo, el paisa John Montoya
Cañas, actual gerente de la entidad.
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