Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA-www.amylkaracosta.net- Miembro
de Número de la ACCE
En concepto
de la Presidenta de NATURGAS Luz Stella Murgas, “el déficit de gas en firme
seguirá aumentando en los próximos años si no aceleramos los nuevos proyectos
que hemos identificado…Estamos operando al límite, no tenemos margen de
maniobra si se presenta alguna contingencia”, de la cual no estamos
exentos.
El déficit
de gas, que ahora reconoce el Gobierno, ha obligado a su importación desde
diciembre del año pasado para garantizar el cubrimiento de la demanda esencial.
Como era de esperarse el precio del gas importado es mayor que el del extraído
en el territorio nacional, que también ha subido de precio por la escasez y,
como es apenas lógico, el mayor precio se termina trasladando al usuario vía
tarifa por parte de las empresas comercializadoras. En su momento el ex
ministro Camacho afirmó que esto último no podía darse. Sin embargo, a despecho
de sus declaraciones, tuvimos a comienzos de año un incremento en las tarifas
de gas en el interior del país que osciló entre el 20% y el 36%!
Eso era
previsible y no tenía por qué sorprender a nadie, esos polvos tenían que traer
estos lodos. Lo que se está dando en este momento es sólo una escalada del alza
de las tarifas de gas de comienzos de año en el interior del país, que ahora se
extiende al resto del país a partir de este mes de diciembre dado que los
contratos que se habían firmado por parte de las empresas comercializadoras con
sus proveedores llegaron a su fin, al vencerse en el mes de noviembre y ahora
los nuevos contratos incorporan el componente de gas importado a los precios a
los que se cotiza en el mercado internacional. El Alza anunciada para el gas
vehicular es del 35%, para la industria el 28% y para gas domiciliario, en
promedio, el 14%. Es de advertir que el alza no es mayor gracias a la
revaluación del peso con respecto al dólar de 13.5%.
El Ministro
de Minas y Energía Edwin Palma reaccionó anunciando “decreto y
Resolución para contener el alza y
garantizar precios justos”, asumiendo que los actuales no lo son. Y fue más
lejos al anticipar que se tomarán “20 medidas urgentes y estructurales para
garantizar el abastecimiento en todo el país y frenar prácticas
especulativas”. De este modo nos estamos retrotrayendo a las declaraciones
del entonces Ministro Camacho, quien se negaba a aceptar que había una escasez,
un déficit de gas en el país y en su lugar, según el, se estaba dando una
especulación por parte de algunas empresas que estaban acaparándolo. Le pidió a
la Superintendencia de servicios públicos que lo investigara y todo se quedó en
anuncios y de aquello nada, ningún hallazgo.
Huelga
decir que la entidad competente para investigar las presuntas “prácticas especulativas”, si hay lugar a ellas y
sancionar a la empresas que incurran en las mismas es la Superintendencia, no
el Ministerio de Minas y Energía. Y de contera, no hay que perder de vista que
el principal jugador en el mercado del gas, por ser el mayor productor y
proveedor de gas natural en el país, con el 70%, es la estatal ECOPETROL, que
vende el gas a los precios del mercado, no le es dable expenderlo a más
bajo precio.
Además, como hemos tenido la oportunidad de
advertirlo, debido a la tardanza de la CREG en expedir la Resolución 102 022 de
noviembre 28, después de un año de espera, con la cual se facilita la
importación y contratación de gas natural a largo plazo por parte de las
empresas comercializadoras del mismo y de esta manera transarlo a precios más
razonables. A falta de la misma, por una CREG procrastinadora, se vieron
compelidas a comprar el gas en el mercado spot, a precios mucho más altos,
mediante contratos trimestrales.
Así las
cosas, no vemos cómo el MME va a expedir “una resolución que permitirá
que toda nueva oferta de gas nacional sea contratada a un precio justo y de
manera inmediata, evitando
presiones adicionales sobre la tarifa” cuando los nuevos contratos ya están
firmados y como decimos en mi tierra, después de rayo caído no hay magnifica
que valga!
Ahora bien,
lo urgente no nos puede llevar a perder de vista lo importante, que es garantizar
el abastecimiento, en el entendido que la energía más cara es aquella de la
que no se dispone justo en el momento que se requiere. Para ello será
indispensable importar mayores volúmenes de gas, para lo cual se requiere
ampliar la capacidad de regasificación, hoy limitada a la SPEC en Barú
(Cartagena), que ya está copada. Este es un cuello de botella que limita la
capacidad de importación de gas natural.
Se
cuestiona por parte del Presidente Petro el “haber dejado”, según él “a un monopolio privado la
importación” de gas, cuando la realidad es otra. El llamado Grupo térmico de la
Costa, integrado por tres plantas
generadoras (TEBSA, Termocandelaria y Celcia) la promovió, con el fin de
asegurarse el aprovisionamiento de gas y poder así cumplir con la Oferta de
energía en firme (OEF) que se derivaba de la asignación del tan denostado por
este gobierno, Cargo por confiabilidad, de la cual habían sido objeto.
Me correspondió como Ministro de Minas y Energía licenciar su proyecto mediante
las resoluciones 062 de 2013 y 022 de 2014. Esa es la explicación de que se
instalara por la iniciativa privada y no pública y no otra, como la que se
sugiere con suspicacia.







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