La
Fundación Cívica Pro Cartagena FUNCICAR, reveló ayer, las observaciones hechas
a La Secretaría de Educación Distrital desde donde se anunció la contratación, el diseño y las obras de cinco nuevas instituciones
educativas, las cuales se construirían en Ciudadela La Paz, Parque Heredia, Pasacaballos,
Albornoz y Bayunca.; y cuyo proceso
tiene un valor de $160.951.974.819 ($160 mil millones) y se financia con
recursos del crédito público por $1.5 billones que aprobó el Concejo a la
Administración Distrital en 2024.
Alcance de las obras
Este
proceso tienen un plazo de ejecución de 20 meses, de los cuales 5 corresponden
a la fase de estudios y diseños que incluye levantamiento topográfico, estudios
de suelo, diseños, planimetría, cantidades de obra, presupuesto detallado,
entre otros aspectos por valor de $2.425 millones.
Los
otros 15 meses serán para la ejecución de las obras que incluye cimentaciones,
aulas de preescolar, jardín, prejardín, básica, media y media técnica,
biblioteca, cocica – comedor, laboratorio, sala de informática, baterias
sanitarias, administración, canchas múltiples y dotación, entre otros, por
valor global de $158 mil millones.
Observaciones
FUNCICAR desde su labor de control social preventivo observó que en este proceso:
·
La Alcaldía agrupa dos grandes componentes en un solo proceso:
diseño y construcción. Esta agrupación puede ser riesgosa en la medida que los
estudios y diseños podrían dar como resultado intervenciones diferentes a las
previstas, lo cual alteraría el alcance, costos y plazos de las obras.
El
contratista tendrá que diseñar el proyecto, establecer las especificaciones y
cantidades de obra que posteriormente él mismo ejecutará teniendo como base
$158 mil millones. Puede que esta cifra sea superior o inferior a las
necesidades de inversión del proyecto. Tal como ocurrió con las obras para
centros de salud del crédito público de 2014, las cuales tras la fase de
diseños terminaron costando más de lo previsto.
· * Ni el estudio previo ni el anexo técnico del proceso entregan
detalles del impacto que tendrán estas nuevas Instituciones Educativas en el
Distrito. No se detallan cuántos cupos se crearían, entre otros datos.
· * Los valores del proyecto no se encuentran soportados, se desconoce el procedimiento adelantado por la Alcaldía de
Cartagena para establecer el presupuesto de las obras en $158 mil millones.
· * No se publicaron diseños, planos ni estudios que definen el alcance
de las obras a ejecutar, ya que estos aspectos serán definidos por el contratista en la
fase de estudios y diseños.
· * Pese a que aún no se ha definido el alcance ni complejidad de las
obras, el proceso exige a los oferentes requisitos y experiencia relacionada a
la ejecución de obras por valor $158 mil millones, no se puede establecer si esta exigencia es adecuada,
desproporcionada o insuficiente toda vez que no se tiene el diseño final de las
obras.
Según FUNCICAR, de acuerdo al cronograma de contratación esta licitación
pública se adjudicaría el 26 de febrero.
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